Рынок электроэнергии в Украине, премьерство Саакашвили и «скурвленные» полицейские: топ-темы для беседы с Дмитрием Потапенко

Назначат ли Саакашвили премьер-министром в Украине? Каким должен быть рынок электроэнергии в Украине? Почему реформа МВД оказалась неэффективной? На эти вопросы в беседе с Бизнес Феей Яной Матвийчук отвечал Дмитрий Потапенко — известный оппозиционер и предприниматель.

Суждено ли Саакашвили стать премьером?

29 мая Саакашвили вернулся в нашу страну. Его не было в нашей стране несколько лет, так как действующий на тот момент Президент Порошенко лишил грузинского политика гражданства. Одним из первый решений нового Президента Зеленского стало возвращение гражданства Саакашвили. Что же будет дальше? У общества есть несколько предположений по поводу будущей политической карьеры экс-президента Грузии:

• он станет премьер-министром, так как идти на выборы в Верховную Раду он не может (кандидат в ВР должен 5 лет подряд жить на территории Украины);
• он будет развивать собственную политическую силу, которая наберет достаточное количество голосов на парламентских выборах и вступит в про-президентскую коалицию.

Возможное премьерство Саакашвили волнует многих украинцев. Стоит ли ему идти на такую должность, и насколько это выгодно Зеленскому?

По мнению Дмитрия, вопрос изначально стоит рассматривать с точки зрения Зеленского: нужен ли новому Президенту премьер-министр в лице Саакашвили. Если рассматривать политический и экономический потенциал Михаила, — да, у него есть определенный задор и перспективы на этом посту.

Но говорить о том, что Саакашвили однозначно станет премьер-министром, нельзя. «Будучи Зеленским, я бы определил для Саакашвили другие функции», — рассказывает Дмитрий Потапенко. — «Например, управление одной из областей. У Михаила уже был положительный опыт руководства Одесской областью. Это было бы более оправдано, чем  премьерская должность».

Дмитрий объясняет свое мнение. Премьер-министр выполняет преимущественно не реформаторские обязанности. Его задача — уравновешивать политические процессы, держать баланс. Поэтому премьер должен пользоваться уважением у большинства политических сил. Фигура Саакашвили на такую роль не подходит. Он — реформатор. Ему нужно дать одну из областей и карт-бланш на кардинальные реформы. Он сделает свою работу с успехом.

«Большинство реформ в Грузии состоялось благодаря Бендукидзе»

Есть и иное мнение: у Саакашвили есть положительный опыт управления страной, полного изменения системы, разрушения старого. У него много энергии для воплощения тяжелых задач. Еще у него — огромная поддержка большого количества украинцев. Стоит обратить внимание на инстраграм-аккаунт политика: в комментария украинцы отмечают, что только Михаил в состоянии изменить историю нашей страны. Может, ему мало управлять только одной областью?

На этот аргумент Дмитрий ответил следующим образом: «Говоря о бывшем опыте управления Грузией, стоит напомнить: ключевым реформатором был ныне уже покинувший этот мир Каха Бендукидзе. Я знал его лично и могу утверждать: большинство реформ осуществили именно благодаря Кахе. Он не был таким публичным и шумным, как Михаил, но у него были отличные навыки управления. Он умел достичь баланса между всеми политическими группировками».

По мнению Дмитрия, голая импульсивность Саакашвили сыграет с ним злую шутку. Ведь его задача — не разрушать систему просто ради ее разрушения. Он должен разрушить ради созидания. Будучи премьером, нужно, образно говоря, не шашкой махать, а быть профессиональным хирургом. Отрезать лишнее — но тонко, аккуратно, может даже не слишком заметно внешне. Нужно не ампутировать, а оперировать, выпускать «дурную кровь». Только так можно реформировать Украину. Михаил любит громкий PR. Но украинский премьер обязан быть «хирургом», работающим за непрозрачными дверями.

Премьер-министр должен быть «тихим удавом»

Может быть ключом к успеху грузинских реформ стала именно совместная работа Саакашвили и Бендукидзе? С этим аргументом Яны Матвийчук Дмитрий согласился. По его словам, эффективность их политического взаимодействия не подвергается сомнению. Но если рассматривать Михаила как отдельную политическую фигуру — «ему стоит перестать пиариться и стать Кахой. Но Саакашвили — представитель «другой породы».

Поэтому Дмитрий рекомендует Зеленскому рассматривать на должность премьер-министра другого кандидата. «Это должна быть политическая фигура, умеющая придушить, но по-тихому». Население должно видеть не этапы реформирования, а эффект от этого процесса. Не пиар, а результаты. Стиль Михаила — это показательные посадки чиновников в прямом эфире телевидения. А на самом деле нужно по-тихому убрать ненужного человека из политики, «выкинуть» и работать дальше. Шоуменов в Украине и так достаточно.

Яна возразила, что народ обвинял Порошенко как раз в отсутствии шоу: не было ни одного громкого дела, ни одной посадки крупной политической фигуры. Может, люди как раз и ждут этого от Саакашвили? Может, им это и нужно, чтобы осознать: наконец-то что-то происходит!

Дмитрий отметил: «Я думаю, как раз Зеленский и должен играть эту роль. Он изначально создал образ такого народного героя. У него есть энергия и харизма, чтобы продолжать в том же духе. А за его спиной должен быть «тихий питон», который и будет выполнять всю настоящую реформаторскую работу — без шума и пиара.

Рынок электроэнергии в Украине

Кроме политических шахмат, у нашей страны есть и другие проблемы. Одна из них — рынок электроэнергии в Украине, который на сегодняшний день полностью монополизирован: с одной стороны государством, с другой — Ринатом Ахметовым. Подконтрольные им станции производят больше 90% электроэнергии в нашей стране. Продолжительное время ведутся разговоры о том, что рынок изменится, будет реформирован.

Первые серьезные шаги должны были сделать еще до президентских выборов. Основное планируемое изменение — пустить на рынок других игроков: и в сфере производства (что крайне сложно), и в сфере продажи (что уже реальнее). Планировался аукцион электроэнергии: каждый игрок на рынке может купить себе нужный объем и заняться его реализацией. Уже известно, что  сотни компаний получили лицензии и претендуют на рынок электроэнергии в Украине в качестве продавцов на конкурентных условиях. Они ждут запуска реформы, а Яна Матвийчук в беседе с Дмитрием Потапенко попросила объяснить, чего ждать от таких изменений.

По словам Дмитрия, во всех странах мира действуют эти рынки: генерации, транспортировки, мощностей и так далее. Рынок электроэнергии в Украине в нише генерации монополизирован. Пока ситуация такая, мечтать о конкурентном рынке передачи электроэнергии нереально. Все или большинство компаний будут так или иначе подконтрольны Ахметову. Без продвижения альтернативных видов добычи электроэнергии позитивных результатов не будет.

«Серьезных изменений не ждите»

Но вернемся к текущей ситуации. Скоро реформа стартует. Снизятся ли тарифы в таких условиях? Как изменится рынок электроэнергии в Украине? По мнению Дмитрия, все будет зависеть от расположения потребителей. Например, если в регионе действуют большие промышленные предприятия, есть вероятность снижения тарифов.

Схема следующая:

1. Продавцы закупают объем электроэнергии для обеспечения предприятий.
2. Приобретя достаточный объем, предприятия отказываются от излишков.
3. Желая избавиться от излишков, продавцы будут демпинговать и снижать цену на электричество для населения.

Но опять-таки, серьезных и заметных положительных изменений в отрасли не будет. Она так и останется монополизированной. Начинать реформу энергетического рынка Украины следует не с этого, а со строительства новых генерирующих мощностей. Всех этих производителей нужно допускать на рынок. Ну и самое важное: развитие альтернативной энергетики. По такому пути идет весь мир.

Есть ли возможность продажи государственных электростанций инвесторам? Дмитрий считает, что да. Но важно следить, кому в конечном итоге они достанутся. И еще важно учитывать, что сгенерированную электроэнергию невозможно накапливать — у нее должен быть рынок сбыта, на весь объем производства.

«Пока не истребите совок в головах — изменений в Украине не будет»

Яна в беседе навела аргумент, который часто звучит в народных массах: как можно продавать электростанцию частнику? Ведь это безответственно, это приведет к очередной катастрофе по примеру Чернобыльской. Может, пусть лучше за этим следит государство?

У Дмитрия вопрос вызвал смешанные чувства: «Что такое государство? Это — контракт между налогоплательщиком и системой. Это бумажка. Не существует монолита под названием «Держава». Пора прекратить превращать систему в неосязаемый и ни фига не понятный кирпич! Это непроходимый «совок» — считать, что некое «государство» обязано вас обслуживать. С какой стати лица, которых выбирают на 4-5 лет, обязаны это делать?! Когда люди наконец-то это осознают, тогда и начнутся изменения в Украине».

Что в итоге? То, что рынок электроэнергии в Украине хотят немного демонополизировать — это неплохо, но этого мало. Чтобы стало совсем хорошо. нужно расширить рынок генерации электричества неподконтрольными государству и Ахметову предприятиями.

В целом, по мнению Дмитрия, централизованная генерация электричества — не совсем корректное понятие. Каждый жилец должен генерировать энергию для своих нужд.

Правда, частную альтернативную энергетику в Украине государство старается строго контролировать. Дмитрий отмечает, что это естественно. Государство всегда хочет «держать народ за яйца». Ведь дом — это коммуникации. Кто руководит ими, управляет жильцами дома. И тот факт, что сейчас практически уничтожено понятие «зеленого тарифа» — результат того, что народ продолжает считать государство монолитом, который «должен все контролировать». Это проблемы, с которыми сталкивается рынок электроэнергии в Украине и не только.

«Новая полиция» не такая уж новая?

Реформа МВД в Украине, начатая в 2015 году, уже спустя четыре года превратилась в громкое. но пустое название. Если говорить народным языком, украинские полицейские «скурвились». Происходящие в Украине события только подтверждают это.

Взять хотя бы недавное убийство мальчика, когда виновные в этом пьяные полицейские продолжают доказывать свою невиновность, а их коллеги с самого начала старались вести дело неправильно (уничтожить доказательства и т.п.). Это не единичный случай. Конкуренция за точки наркоторговли, несанкционированные обыски, запугивание бизнеса — все это дело рук «Новой полиции».

Что в таких условиях сделать Зеленскому, чтобы реформа полиции работала? И может ли он что-то сделать?

Дмитрий считает, что в первую очередь нужно наладить механизм выдачи разрешений и позволить украинским гражданам владеть короткоствольным оружием. В странах, где это сделано, количество насильственных преступлений сокращается в пределах 40-80%. Это всемирная статистика. В соседней Молдове показатель достиг 80% — и «никто никого не перестрелял», как бы ни вопили противники легализации оружия.

Второе, по мнению Потапенко, — сокращение сотрудников «псевдо-правоохранительной системы». Можно, по опыту США, передавать эти функции муниципальным частным охранным организациям.

«Люди сами наведут порядок»

Яна Матвийчук в беседе навела аргумент Бориса Ложкина — экс-главы администрации Президента: «Невозможно за короткое время перестроить МВД. Нереально найти десятки тысяч квалифицированных и одновременно ответственных, неподкупных специалистов».

Дмитрий повторил свою мысль: если невозможно — нужно убрать эту структуру и передать ее функции другим людям. Пускай руководители населенных пунктов нанимают частников, и те выполняют функции патрулирования, охраны правопорядка. Государству достаточно будет оставить только органы дознания. Жители сами быстрее наведут порядок в своих городах. Но главное — чтобы они были готовы к такой ответственности.

Украине нужны срочные реформы

Успех — правовой и экономический — в Украине зависит от того, насколько быстро команда Зеленского будет заниматься реформами — в том числе истреблять псевдо-государство. Достаточно устранить бандитизм в верхних эшелонах власти — и Украина начнет расти. В том числе будет меняться рынок электроэнергии в Украине. Зеленский обязан сделать серьезнейшие шаги до нового года. Иначе — мы останемся на том же уровне, довольствуясь шутками-прибаутками и мотивационными роликами.